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1. REESTRUTURAÇÃO do MCT-CNPq (INFORMAÇÃO
INICIAL)
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Maior integrão MCT CNPq - Informação Inicial
O Ministro da Ciência e Tecnologia, Luiz Carlos Bresser
Pereira, anunciou em 6 de janeiro de 1999, um projeto abrangente de reorganização
institucional do MCT Ministério da Ciência e Tecnologia e
do CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientifico e Tecnológico.
Com este objetivo, assumiu cumulativamente a presidência do
CNPq. O atual
presidente do Conselho, Prof. Jose Galizia Tundisi, será assessor
especial do Ministro e presidira uma comissão assessora constituída
por cientistas de renome para que este processo de reorganização
seja objeto de amplo debate pela comunidade cientifica.
Essa reestruturação tem por escopo eliminar
o conflito estrutural hoje existente entre o MCT e o CNPq e fortalecer
este último, concentrando nele todas as decisões referentes
`a concessão de bolsas e auxílios destinados ao fomento das
atividades científicas nas universidades e institutos de pesquisa.
A existência de programas de fomento no MCT paralelos aos já
existentes no CNPq comprometeu a racionalidade e transparência na
concessão de bolsas e auxílios à pesquisa.
Tal medida visa aumentar a eficiência das ações
voltadas para o desenvolvimento da capacidade cientifica no pais, elevar
o padrão de gerenciamento dos recursos para a pesquisa, assegurar
transparência na distribuição dos recursos financeiros
e na avaliação das pesquisas realizadas e de seus resultados,
fomentar o diálogo permanente entre a comunidade científica
e governo e racionalizar as estruturas, de forma a reforçar o papel
fundamental desempenhado pelo Estado nesta área.
Nesse sentido, o Decreto (n. 2.925/99) que trata do processo
de reorganização contempla três grandes diretrizes,
às quais o Ministro sugere acrescentar mais duas (4 e 5). São
elas: 1) promover a integração das ações do
Ministério da Ciência e Tecnologia e do CNPq, eliminando conflitos
e duplicações desnecessárias; 2) fortalecer o papel
do CNPq no processo decisório relativo à concessão
de bolsas e auxílios destinados ao fomento da ciência e da
tecnologia nas universidades e institutos de pesquisa; 3) garantir que
o processo de avaliação do mérito relativo às
concessões referidas no inciso anterior fique a cargo de cientistas
e técnicos de reconhecida competência, de forma a manter em
nível elevado os padrões de excelência nas diferentes
áreas do conhecimento; 4) separar na estrutura do Ministério
as atividades de fomento das de pesquisa; 5) reduzir os custos administrativos
envolvidos na concessão de bolsas e auxílios.
A proposta preliminar do Ministro para o CNPq - a ser
ainda discutida pela comissão constituída por cientistas
- envolve a criação de três vice-presidências
cientificas para gerir áreas fundamentais de pesquisa, com nível
hierárquico equivalente ao das Secretarias do MCT: vice-presidência
de Ciências Exatas e Engenharias, vice-presidência de Ciências
da Vida e Biotecnologia, e vice-presidência de Ciências Humanas
e Sociais Aplicadas. Seus titulares, que serão também responsáveis
pela política de fomento nas suas respectivas áreas, deverão
ser escolhidos entre membros de competência reconhecida dentro da
comunidade científica brasileira. Terão autonomia e poder
decisório semelhantes aos do atual presidente do CNPq para gerência
os programas de concessão de bolsas e auxílios sob sua responsabilidade,
com o apoio de comitês integrados por cientistas. Esta reorganização,
segundo o Ministro Bresser Pereira, deverá assegurar a continuidade
e o aprofundamento do trabalho de reestruturação interna
iniciado durante a gestão do Prof. Tundisi, inspirado em parte na
experiência das Fundações Estaduais de Amparo à
Pesquisa e na própria historia do CNPq.
Uma quarta vice-presidência - de Gestão
poderá ser ocupada cumulativamente pelo Secretario Executivo do
MCT e cuidara de questões administrativo-financeiras para as três
vice-presidências. Os institutos de pesquisa hoje ligados ao CNPq
seriam transferidos para o MCT, de forma a separar as atividades de fomento
das de pesquisa. Assim, a atual
estrutura do MCT também devera ser racionalizada. O número
de suas secretarias devera ser reduzido de quatro para dois. Além
da Secretaria de Avaliação e Acompanhamento, e de uma coordenadoria
dos institutos de pesquisa, permanecera a Secretaria de Desenvolvimento
Tecnológico, que se ocupara da política tecnológica
e de informática, sendo responsável pelo fomento nessa área
junto às empresas. A FINEP também devera passar por reestruturação,
desempenhando um papel ainda mais ativo nas atividades de financiamento
do desenvolvimento e da inovação tecnológica de pequenas
e medias empresas. O Ministro tem um prazo de 30 dias para apresentar ao
Presidente da Republica sua proposta de reorganização
do MCT e do CNPq.
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2. DECRETO PRESIDENCIAL SOBRE REESTRUTURAÇÃO
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DECRETO No. 2.925, DE 06 DE JANEIRO DE 1999
Define as diretrizes para o processo de reorganização
do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico
- CNPq, a ser desenvolvido pelo Ministério da Ciência e Tecnologia.
O Presidente da República, no uso da atribuição
que lhe confere o art. 84, inciso VI, da Constituição,
D E C R E T A :
Art. 1 O Ministro de Estado da Ciência e Tecnologia apresentara,
no prazo de trinta dias, proposta detalhada reorganizando o Conselho
Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - CNPq,
em conformidade com as seguintes diretrizes:
I - promover a integração das ações do Ministério
da Ciência e Tecnologia e do CNPq;
II - fortalecer o papel do CNPq no processo decisório relativo à
concessão de bolsas e auxílios destinados ao
fomento da ciência e da tecnologia nas universidades e institutos
de pesquisa;
III - garantir que o processo de avaliação do mérito
relativo à concessão referidas no inciso anterior fique a
cargo de cientistas e técnicos de reconhecida competência,
de forma a manter em nível elevado os padrões de
excelência nas diferentes áreas do conhecimento.
Parágrafo único. O Ministro de Estado de Ciência e
Tecnologia poderá constituir comissão integrada por membros
de reconhecida competência dentro da comunidade técnico-científica
e empresarial do país para assessora-lo na elaboração
da proposta de que trata este artigo.
Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 06 de janeiro de 1999, 178o. da Independência
e 111o. da República
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Luiz Carlos Bresser Pereira
(publicado no Diário Oficial de quinta-feira, 07/01/1999, pagina
5, seção 1)
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3. COMISSÃO ASSESSORA
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A Comissão que assessorara o Ministro da Ciência
e Tecnologia em seu trabalho de reestruturação para maior
integração do MCT com o CNPq já conta com os seguintes
cientistas, que aceitaram o convite do Ministro:
Jose Galizia Tundisi
Cristóvão Picanca
Cylon Eudoxio Tricot Silva
Eduardo Krieger
Elisa Maria da Conceição Pereira
Reis
Evando Mirra
Flavio Grynszpan
Francisco Cesar Sá Barreto
Jerson Lima da Silva
Jose Fernando Perez
Luiz Marcos Suplicy Hafers
Maria Herminia Tavares
Sérgio Rezende
Grupo de Trabalho
O Grupo de Trabalho que recebeu a incumbência de,
ouvida a Comissão Assessora, desenvolver o projeto de reestruturação
para maior integração entre o MCT e o CNPq será constituído
dos secretários Fernando Reinach e
Angela Santana, dos assessores José Galizia Tundizi, Nelson
Marconi e Marianne Nassuno, e da Consultora Jurídica do MCT, Maria
Teresa Correia da Silva.
FONTE : MCT
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Secretaria Geral SBQ
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